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谈到移民身份，总是有很多人问永久居民和公民有啥区别？只能说，看外表是看不出来的。因为，取得了一个国家的永久居民身份（俗称绿卡），可以办理移民国的身份证、社保卡、居民证等，可以在移民国自由出入不用签证、自由居住没有期限、自由工作不受限制、接受教育等同当地生源、享受福利与国民没有差别……等等。就移民国日常生活来说，永久居民和公民看不出来区别。
但是，永久居民和公民的区别还是很根本的。区别主要在两方面：国内待遇和国际待遇。
首先，国内待遇方面，主要区别在于政治权利。永久居民在移民国是没有政治权利的。包括投票选举权、被选举权、担任政府职务等；而入籍的公民，在移民国具有政治权利。比如，有了美国绿卡的人，居住在美国平日里和美国人没有区别。但是在大选投票的时候，区别就出来了：只有入籍身份的移民才能够参与投票。仍然是绿卡永居身份的移民，只能旁观。
其次，国际待遇方面差别也很明显，主要在于签证待遇和领事保护。永久居民身份的人如果出国旅游，只能使用原籍国的护照，没有移民国的护照。因此，去很多国家不能享受移民国国民的免签待遇，还需要申请签证；而已经入籍移民国家的移民，有公民身份，获颁移民国护照，因此可以在其他国家享受移民国的免签证入境待遇和领事馆的按公民区分的待遇。比如一个持有绿卡的移民和一个入籍公民的移民一起出国，只有入籍公民的移民才会受到其他国家的美国人待遇。而持有绿卡的移民，受到的仍然是原籍国公民的待遇。
当然，世界各国的进化演进程度不同，事情不是那么千篇一律的简单。世界上还存在极少数的国家，就算入籍成为公民了，世代也是没有政治权利的。在这些国家，不能用有没有政治权利的标准来衡量他是否是公民。比如没有真正意义上的全民普选制度的集权独裁国家，像北朝鲜，它的国民都有公民身份，但是公民权力是不健全的，没有真实的选举权、被选举权，都是被剥夺政治权利终身的人。那他们算不算朝鲜公民？当然算。那他们算不算朝鲜的永久居民？按国际通用法律理解，好像是。但他们当然不是。
所以，在朝鲜旅游时，看到朝鲜人眼泪汪汪地跟我说“我的国很伟大，我爱她！”时，我是没法被感染的，法律意识在让我想：他真的好可怜，一个只拥有这个国家永久居住权的“居民”，怎么好意思说这是他的国？这是他的吗？
美嘉出国原创文章
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