投资入籍,英文统称为Citizenship By Investment(CBI),顾名思义就是通过投资获得一个国家的公民身份。目前常见的投资方式主要是房产和捐赠。
人类发展到今天,各个国家、各个民族相互融通、相互依存。那种“不干涉别国内政”的国际关系理念,越来越不合时宜。很多事情的解决,其实是需要跨国界的。
虽然“投资入籍”移民政策,是一个国家的“内政”,但它却牵涉到别的国家的外交,影响到别的国家的边境管理利益。所以,绝不是任意国家想要出台“投资入籍”政策,就可以独立决定的。
出台投资入籍移民政策,必须具有最基本的两个条件:一是,投资入籍是经过本国政府批准的,有法律保障;二是,投资入籍流程是严格审核的,公民权和护照是有信用的,受国际社会认可。
人员的国际流动密切频繁,基本上都是以持有的护照来进行甄别、对待。那么,为什么国际社会会允许一些国家“买卖”国籍护照呢?
这里面应该是有以下两个主要原因:
1. 世界各国文明程度不同,有些国家和地区的公民应当给予更换国籍的人权。
国际社会主流价值观和意识形态观念中,存在一种认识:每个国家的公民,都应该有权力选择自己的国籍。尤其是那些处于危机、动荡、出入境受不正当限制的国家和地区的公民,更应当在这方面得到帮助,以方便他们的出行。
另外,还有一些国家可能暂时没有迫切的需要,但是因为它的公民护照可以享受免签待遇的国家数量较少,它的公民,尤其是高净值的商务人士,也有待遇更好的第二本护照的合理正当需求。
再者就是最近一些年越来越多地来自不稳定地区富裕阶层的财富保护需求。希望通过投资入籍计划来保护自己的资产免受国有化、社会动荡或军事冲突的影响;
2. 世界各国的发展不平衡,投资入籍的国家经济普遍贫穷落后,投资入籍是解决经济困难的方式之一。
目前,国际社会普遍认可的投资入籍国家,主要是(参见下图):欧洲土耳其、马耳他;美洲加勒比海地区的格林纳达、圣基滋、多米尼克、安提瓜、圣卢西亚等。
合法、公开的投资入籍移民国家不超过15个。
这些国家都有共同的特点:
经济相对落后。比如欧洲地区,受2008年经济危机的影响,经济一直处于低谷。投资入籍作为一项引进外资的方式,对有些国家的经济恢复、产业提升有很大的贡献;
民主文明国家。无论是欧洲还是加勒比海国家,这些投资入籍的国家政治制度都是民主议会制,政府是通过选举产生的,政治透明、法制信用良好,因此,它的投资入籍政策才会被信任,护照才会在国际上被认可。